訪談時(shí)間：2024年7月2日
訪談嘉賓：威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 于江鵬
訪談背景：崮山鎮(zhèn)積極做好2024年海洋伏季休漁管控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，堅(jiān)決把各項(xiàng)管控措施落到實(shí)處，確保伏季休漁管理和海上安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏伏季休漁攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)漁船管控的相關(guān)政策，我們邀請(qǐng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)于江鵬同志在線進(jìn)行解讀。
崮山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 于江鵬
訪談內(nèi)容：
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委：伏季休漁是什么？
于江鵬：伏季休漁，是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、由漁業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施的保護(hù)漁業(yè)資源的一種制度。它規(guī)定某些作業(yè)在每年的一定時(shí)間、一定水域不得從事捕撈作業(yè)。因該制度所確定的休漁時(shí)間處于每年的三伏季節(jié)，所以又稱伏季休漁。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委：伏季休漁的具體政策有哪些？
于江鵬：伏季休漁有關(guān)規(guī)定是北緯35度以北的渤海和黃海海域，除單一作業(yè)類型為釣具外的其他所有作業(yè)類型漁船，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船，休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。小型張網(wǎng)漁船休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈生產(chǎn)，執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，具體管理方案按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求執(zhí)行。
釣具漁船在伏季休漁期間，嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報(bào)告和漁獲物定點(diǎn)上岸制度，不得從事非釣具類型的漁業(yè)捕撈活動(dòng)和轉(zhuǎn)載、收購(gòu)、運(yùn)輸漁獲物等行為。休閑海釣漁船參照釣具漁船管理。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委：伏季休漁的管理目標(biāo)是什么？
于江鵬：所有應(yīng)休漁漁船于5月1日12時(shí)前必須進(jìn)入船籍港或指定漁港停靠休漁，切實(shí)做到“船進(jìn)港、人上岸、網(wǎng)入庫(kù)、港規(guī)范”。全面落實(shí)“防火、防風(fēng)、防盜、防汛”管理措施，確保海洋伏季休漁期間漁港漁船漁民安全。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁管理制度，確保海洋伏季休漁秩序良好。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委：為什么已經(jīng)休漁了市場(chǎng)上還能看到新鮮海產(chǎn)品？
于江鵬：海洋伏季休漁針對(duì)的是應(yīng)休漁船，要求應(yīng)休漁船必須按時(shí)歸港停靠休漁，不允許出海作業(yè)。但也有不休漁的單一釣具作業(yè)漁船和遠(yuǎn)洋漁船可以出海作業(yè)，持續(xù)提供新鮮的海產(chǎn)品。除了不休漁漁船，還有很多其他途徑可以用來(lái)滿足休漁期市場(chǎng)上廣大民眾對(duì)新鮮海鮮的購(gòu)買(mǎi)需求。例如，養(yǎng)殖類海產(chǎn)品。眾所周知，我市是海產(chǎn)品養(yǎng)殖大市，伏休期間正是我市養(yǎng)殖水產(chǎn)品大量上市的時(shí)間，對(duì)蝦、梭子蟹、鱸魚(yú)、牙鲆、多寶魚(yú)、石斑魚(yú)等養(yǎng)殖海產(chǎn)品都可以在休漁期進(jìn)入市場(chǎng)售賣。另外，市場(chǎng)上售賣的海鮮也不一定是新鮮捕撈上岸的海產(chǎn)品，也有部分海鮮是在休漁開(kāi)始前捕撈上岸的，經(jīng)過(guò)冷凍或暫養(yǎng)，在伏休開(kāi)始后經(jīng)過(guò)冷藏廠解凍后投放到市場(chǎng)，這類海產(chǎn)品就是我們平時(shí)說(shuō)的冰鮮海產(chǎn)品、暫養(yǎng)海產(chǎn)品，也可以供廣大群眾購(gòu)買(mǎi)食用。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委：伏季休漁期間，如果漁船需要去船廠塢修，應(yīng)該如何申請(qǐng)？需要提前幾天申請(qǐng)？
于江鵬：伏休期間漁船轉(zhuǎn)港塢修分三種情況：在船籍港所在區(qū)市內(nèi)塢修。船東向船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門(mén)提出縣內(nèi)塢修申請(qǐng)，由區(qū)市漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)并報(bào)市級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)備案。在我市內(nèi)跨區(qū)市塢修。船東向船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門(mén)提出市內(nèi)跨區(qū)市塢修申請(qǐng)，由漁船船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)市支隊(duì)批準(zhǔn)，并報(bào)省執(zhí)法監(jiān)察局備案。在我省內(nèi)跨市塢修。船東向船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門(mén)提出省內(nèi)跨市塢修申請(qǐng)，由漁船船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門(mén)將塢修合同上報(bào)給對(duì)塢修船廠有管轄權(quán)的省執(zhí)法監(jiān)察局支隊(duì)查驗(yàn)后，報(bào)省執(zhí)法監(jiān)察局批準(zhǔn)。伏休期間，未經(jīng)批準(zhǔn)我市漁船不得跨省塢修。縣內(nèi)塢修，往返時(shí)間原則上不得超過(guò)12小時(shí)，市內(nèi)跨區(qū)市塢修，往返時(shí)間原則上不得超過(guò)24小時(shí)，省內(nèi)跨市塢修，往返時(shí)間原則上不得超過(guò)48小時(shí)。關(guān)于申請(qǐng)時(shí)間：縣內(nèi)塢修需提前2天申請(qǐng)，市內(nèi)跨區(qū)市塢修需提前5天申請(qǐng)，省內(nèi)跨市塢修需提前7天申請(qǐng)。